****文件
采购项目编号：****晓成公招（服务）****-***号
采购项目名称：****
采购人：****
采购代理机构：****
****年**月
第*页共**页
目录
第*部分投标邀请
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
*.采购方式、合格的投标人
*.投标费用
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑
*.招标文件的澄清或修改
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.投标报价及币种
*.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件构成
**.投标文件的编制要求
*、投标文件的提交
**.提交投标文件的时间、地点、方式
**.投标文件的补充、修改或者撤回
*、开标
**.开标
**.资格审查
*、评审程序及方法
**.评标委员会
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**.评审工作程序
**.评审办法
*、中标
**.推荐并确定中标人
**.中标通知
*、授予合同
**.签订合同
*、招标代理费
**、其他
第*部分****省****项目合同书范本
第*部分投标文件格式
封面
目录
（*）投标函
（*）法定代表人证明书
（*）法定代表人授权书
（*）投标人承诺函
（*）投标人诚信承诺书
（*）资格证明材料
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（*）无重大违法记录声明
（**）投标保证金证明
目录
（**）评分对照表
（**）开标*览表（报价表）
（**）服务响应表
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（**）服务方案
（**）投标人的类似业绩证明材料
（**）中小企业声明函（服务）
（**）残疾人福利性单位声明函
（**）监狱企业证明资料
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
第*部分采购项目要求及服务内容
*、投标要求
*、服务内容及要求
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第*部分投标邀请
********公告
项目概况
****的潜在供应商应在政采云平台
（***.******.**）线上获取招标文件，并于****年**月**日**:**（北京
时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****晓成公招（服务）****-***号
项目名称：****
预算金额：*******.**元
最高限价：包*：*******.**元；包*：******.**元。
采购需求：
标项*
标项名称:****包*
数量：/
预算金额：*******.**元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见《招标文件》
标项*
标项名称:****包*
数量：/
预算金额：******.**元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见《招标文件》
备注：/
服务期限：签订合同后****提交成果文件。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：/
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标供应商须具备省级及以上相关主管部门颁发的测绘乙级资质（含
乙级）及以上资质证书，并在人员、技术、资金等方面具有相应的能力；
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（*）经信用中国（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信
用中国”网站下载的完整的信用信息和“中国****网”截图，信息生成时
间和截图时间为投标文件递交截止时间前**天内）；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不
得参加同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格；
（*）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天*:**至**:**（北
京时间）
地点：线上获取通过政采云平台（***.******.**）获取
方式：投标人登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取招标
文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招
标文件）
售价：*元/套（投标资格不能转让）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
投标文件递交地点：政采云平台（*****://***.******.**/）
开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
开标地点：****省西宁市城西区西川南路**号****省政务服务监督管理
局*楼****省政务服务监督管理局开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本公告在《********网》上发布；
*、本次项目招标采用线上进行，供应商无需到现场开标；如非系统原因造
成无法解密的或非系统原因加密文件上传不成功的或没办理**锁而造成加密文
件无法解密、加密文件无法上传的视为无效投标，线上电子加密投标文件必须
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在投标文件递交截止时间前上传至政采云平台；
*、若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云
（*****://***.******.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家
帮助，或拨打政采云服务热线***-***-****获取热线服务帮助；
*、线上**：咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问
题）:****://*****.**/*.****，咨询电话：***-****-***）。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****
地址：玉树市
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：西宁市城西区**西路**号卢浮公馆双子座*座*楼***室
联系人：****
联系方式：****-*******
邮箱：***********@***.***
****年**月**日
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第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。
*.采购方式、合格的投标人
*.*本次招标采取****方式。
*.*合格的投标人：详见第*部分“投标人资格要求”。
*.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发
生的费用不承担任何责任。
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.*招标文件包括：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）****省****项目合同书范本
（*）投标文件格式
（*）采购项目要求及技术参数
（*）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件
*.*投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标
文件提出的要求和条件作出明确响应。
*.招标公告、招标文件、采购活动和中标结果的质疑
投标人认为招标公告、招标文件、采购活动和中标结果使自己的权益受到
损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内以书面形式
（如信件、传真等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。
潜在投标人可以对招标公告、招标文件提出质疑。采购人或采购代理机构在收
到投标人的书面质疑后*个工作日内予以答复，如有变更事宜，应当在发布本次
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招标公告的网站上发布变更公告，告知本项目的所有潜在投标人。
参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代
理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意
见进行答复。质疑事项处理完成后，采购人或采购代理机构应按照规定填写《青
海省****投标人质疑处理情况表》，并在**日内报同级****监督管理
部门备案。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标
文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.招标文件的澄清或修改
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或
者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒
体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构
应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投
标人；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时
间。
*.*在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购活动具体情况，
延长投标截止时间和开标时间，并至少应当在招标文件要求提交投标文件的截
止时间*日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人，同
时在发布本次招标公告的网站发布变更公告。
重要提示：潜在投标人自确认参加****起至投标文件递交截止时间
前应随时关注《政采云》平台的消息提醒，及时在《********网》查看
该项目的采购人（代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所
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有来往函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中
文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*.*除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用
国家法定计量单位。
*.*附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文
资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。
*.投标报价及币种
*.*投标报价为投标总价。投标报价必须包括：服务费、交通费、人工费、
设备费、保险费、售前、售中、售后服务费、税金及不可预见费等全部费用。
（说明：具体内容应根据项目特点实事求是的填写）
*.*投标报价有效期与投标有效期*致。
*.*投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。
*.*投标币种是人民币。
*.投标保证金
*.*投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金（说明：收取的
投标保证金不得超过采购项目预算金额的*%）：
包*投标保证金：**元整（小写：*****.**元）
包*投标保证金：****元整（小写：*****.**元）
户名：****
开户银行：****西宁农村商业银行股份有限公司西川南路支行
行号：************
收款账号：*****************
交纳时间：投标截止时间前，以银行到账时间为准。
如采购项目变更开标时间，则保证金交纳时间相应顺延。
*.*缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保
机构出具的保函等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由投标人从其企业
账户汇（转）入*.*条规定的账户。
*.*投标保证金退还：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，
采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收
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中小企业声明函（服务）包*
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购
活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，具体情况如下：
*.（****包*），属于（科学研究和技术服务业）；
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，
资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：①从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度
数据的新成立企业可不填报。②如未提供中小企业声明函的，则不享受优惠，
但不影响投标人投标文件的有效性。③投标人参加****活动时，提供虚假
中小企业声明函的，以提供虚假材料谋取中标处理。④投标人为非企业单位的，
如民办非企业、基金会、协会、服务中心、农村承包经营户、学会等非工商(市
场监管)登记注册的组织均不适用此声明函，不得提供中小企业声明函。
企业名称（盖章）：
日期：
注：若无此项内容，可不提供此函。
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（**）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
致：采购代理机构
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合
条件的残疾人福利性单位，本单位在职职工人数为人，安置的残疾人人
数人。且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造
的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：（公章）
企业法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
说明：投标人参加本次采购活动时，提供虚假残疾人福利性单位声明函的，
以提供虚假材料谋取成交处理。
注：投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此函。
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（**）监狱企业证明资料
监狱企业证明资料
备注：按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
(财库〔****〕**号)文件规定提供证明文件（复印件）。
说明：①监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
②如未提供监狱企业相关证明材料的，则其评审中的监狱企业不能享受招
标文件规定的价格扣除，但不影响供应投标文件的有效性。
③非监狱企业无需提供证明材料。
单位名称：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
注：投标人参加本次采购活动时，提供虚假监狱企业声明函的，以提供虚
假材料谋取成交处理。
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（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标人认为在其他方面有必要说明的事项
格式自定
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第*部分采购项目要求及服务内容
*、投标要求
*、投标说明
投标人可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所
有内容作为*个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。
*、商务要求
*.*服务期限：签订合同后****提交成果文件；
*.*服务地点：玉树市；
*.*付款方式：详见“第*部分****省****项目合同书范本”中“*、
付款方式”的规定。
*、服务内容及要求
包*：管网普查和综合管理信息平台建设
（*）测区范围
玉树市城区，东至高速路出口，西至结古供水厂，南至禅古村，北至北山
山底（包含所有玉树市已建成的供排水管网区域）。
（*）建设依据
（*）《城市测量规范》（***/**-****）
（*）《城镇排水管道检测与评估技术规程》（******-****）；
（*）《城镇排水管道非开挖修复更新工程技术规程》（***/****-****）；
（*）《城镇公共排水管道检测与评估技术规程》（****/*****-****）；
（*）《排水管道维护安全技术规程》（****-****）；
（*）《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（*****-****）；
（*）《城市地下管线探测技术规程》（*****-****）；
（*）《住房和城乡建设部生态环境部发展改革委关于印发城镇污水处理
提质增效*年行动方案（****-****年）的通知》（建城{****}**号）。
（*）城镇地下管线普查数据规定（****/*****-****）；
（**）《住房和城乡建设部工业和信息化部中央网信办关于开展城市信息
模型(***)基础平台建设的指导意见》(建科[****]**号)
第**页共**页
（**）《住房和城乡建设部关于印发〈城市信息模型(***)基础平台技术导
则〉的通知》(建办科[****]**号)
（**）不限于以上的现行规范及文件。
（*）工作内容
*、管网普查
完成玉树市主城区供排水管网普查，查明地下管线的详细位址、起点-终点、
管材材质、管径大小（或断面尺寸）、漏损情况（爆管、跑、冒、滴、漏）、
埋深、流向、埋深年代、权属单位、结构性质、检查井属性、井深等。测量地
下管线点的平面坐标和高程，编制供排水地下管线探测数据库、成果表和成果
图。
*、****管道检测
在重点排水管网进行****检测，检查管渠内部沉积、结垢、障碍物、树根、
积水、封堵、浮渣、破裂、变形、腐蚀、错口、起伏、脱节、接口材料脱落、
支管暗接、异物穿入、渗漏、沉积、结垢、障碍物、残墙、坝根等情况和检查
井沉积情况等安全隐患排查。对排水管网的内部结构性和功能性缺陷进行检测，
查明排水管网内部缺陷分布情况及缺陷严重程度，出具排水管网安全隐患评估
报告、管道地图及排水管道结构性、功能性缺陷的清单。
*、供排水管线物探排查
利用探地雷达检测方法，确定城区所辖主要供排水管线地下隐伏空洞空间
分布特征，精准圈定易塌陷地段，为后期长期观测提供靶区。
*、综合管理信息平台建设
（*）供排水管网***系统、*维模型
建设供排水管网***系统、*维模型，提供便捷的编辑、查询、统计、出
图、辅助决策、数据维护等功能，方便管理单位从全局上掌握城市供排水管网
设备及附属设施分布情况。通过管网数据的集中化统*管理，保证供排水管网
的实时性、完整性和准确性，并通过制图、地图整饰、打印等功能实现数据的
完整和美观的展示，为整个供排水管网运行的科学化、自动化、标准化管理奠
定坚实的基础。
（*）窨井盖管理及报警系统
在现有的井盖上安装铭牌，铭牌上带有单位名称、用途、编号和抢修电话，
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在服务器创建了以井盖编号为查询条件的数据库，依托于井盖的身份证，建立
窨井盖安全*键报警系统。
工作内容清单如下：
| * |
井窨井盖管理系统 |
模型井窨管理和报警系统 |
套 |
* |
| * |
数据库建设***系统、*维模型建设 |
管网全套***系统及*维 |
套 |
* |
| * |
****检测 |
****排水管道检测 |
** |
*.** |
| * |
排水、供水物探排查 |
物探重点排查 |
** |
**.** |
| * |
|
小市政 |
** |
*** |
| * |
供水管线 |
大市政 |
** |
**.* |
| * |
|
雨水 |
** |
***.* |
| * |
|
污水小市政 |
** |
*** |
| * |
排水管线 |
污水大市政 |
** |
** |
| 序号 |
项目名称 |
性质 |
单位 |
工作量 |
（*）技术要求
*、供排水管网普查技术要求
（*）取舍标准
供排水管线的管径或断面均以毫米为单位，探测管线的管径取舍标准为：
（给水管径≥****，排水管径≥*****，排水方沟≥***********）。
（*）排水管线普查内容
供排水管线普查内容包括:管线的平面位置、高程、埋深、连接关系、规格
（管径或断面尺寸）、材质、结构形式及附属物；检查井深度、排水类型、管
道运行情况（水量、水深、淤积、堵塞、破损）、错接乱排情况等。
（*）主要精度指标
明显管线点的埋深量测中误差不应大于****;隐蔽管线点的平面位置探查
中误差和埋深探查中误差分别不应大于*.***和*.****，其中*为管线中心埋
深，单位为毫米，当*&**;******时以******代入计算。
*、管道****检测
第**页共**页
（*）管道潜望镜检测时管内水位不宜大于管径的*/*；
（*）结构性检测前，宜进行清疏与封堵，封堵管道应符合现行的行业标准
《排水管道维护安全技术规程》****和《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》
***/***的有关规定；
（*）有下列情形之*的应中止检测：管道潜望镜检测仪器的光源不能够保
证影像清晰度；镜头沾有泥浆、水沫或其它杂物等影响图像质量；镜头浸入水
中，无法看清管道状况；管道充满雾气影响图像质量；恶劣的天气状况影响；
其它原因影响到图像质量；
（*）镜头中心应保持在管道竖向中心线的水面以上；
（*）拍摄管道时变动焦距不宜过快。拍摄缺陷时应保持摄像头静止，调节
镜头的焦距，连续、清晰地拍摄***以上；
（*）在拍摄检查井内壁时，应保持摄像头无盲点的均匀慢速移动。拍摄缺
陷时应保持摄像头静止，连续拍摄***以上。
*、综合管理信息平台建设
（*）应具有*/*维地理信息基础管理功能，实现供排水管线位置、流向、
附属设施等对象的浏览、查询、统计、漫游等功能，提供人机交互界面；
（*）应具有净距分析、碰撞分析、纵横剖面分析等功能，宜具有覆土分析、
*维立体分析、规划适宜性评估、事故处理分析、开挖分析等***分析功能，
支持成图导出功能；
（*）应具有供排水管线*张图、供排水管线监测*张图、窨井盖管理及报
警等应用；
（*）宜结合城市***平台，开展地下基础设施***+应用，具备*维模型展
示、***模型动态加载、***数据实时接入等服务，实现分层加载、旋转、漫游、
缩放等功能。
（*）服务提交成果
*、供排水管网普查总结报告；
*、供排水管网数据库；
*、供排水管网管线点、线成果表；
*、供排水管网测绘成果图（***）；
*、供排水管网***系统、*维模型；
第**页共**页
*、窨井盖管理和报警系统。
（*）评审及验收
*、对整体的成果进行专家评审，提供管网治理的方案及专家意见。（如有
缺失及需求的复测、盲测、探测的专家要求，直到成果满意为止跟踪服务）；
*、按照行业要求组织验收；
*、成果提交的储存及移交内容*份，包含电子版及系统的维护等操作流程。
（*）安全事项
*、本次普查中中标单位的人员安全及保险自负；
*、因在普查普查中出现任何安全事故中标单位自行承担。
包*：地形图测绘：
（*）项目范围
测区*至范围，东至：高速隧道口，西至：结古供水厂，南至：禅古村，
北至：北山山底。
（*）技术标准
(*)《工程测量规范》*******-****国标；
(*)《城市测量规范》***/**-****行标；
(*)《国家基本比例尺地图图式第*部分：*:****:*****:****地形图图
式》**/******.*-****国标；
(*)《全球定位系统（***）测量规范》**/******-****国标；
(*)《区域大地水准面精化基本技术规定》**/******-****国标；
(*)《地籍调查规程》**/*****-****行标；
(*)《卫星定位城市测量技术规范》***/***-****行标；
(*)《全球定位系统实时动态测量***技术规范》**/*****-****行标；
(*)《测绘技术设计规定》**/*****-****行标；
(*)《测绘技术总结编写规定》**/*****-****行标；
(**)《测绘成果质量检查与验收》**/******-****国标；
(**)《城市建设工程竣工测量成果规范》**/*****-****国标；
（*）测量的内容及基本方法
*、数学基础及数据格式
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（*）高程基准：****国家高程基准
（*）成图比例尺：*:***
（*）平面坐标系：****国家大地坐标系（********）
（*）数据坐标单位：米
（*）数据格式：***数据***格式
*、测绘内容
中标人应依据测绘技术规范及甲方要求进行作业，测绘内容包含测区内的
测量控制点、居民地及设施、独立地物、管线及境界、公路及附属设施、水系
及水工建筑、植被、地貌及地理名称等。
工作内容清单如下：
| * |
地形图测绘 |
*:***地形测绘 |
*** |
** |
| 序号 |
项目名称 |
性质 |
单位 |
工作量 |
（*）技术要求
中标人应根据测区的实际情况，选择合适的测量方法，以保证按预定工期
完成测量任务，在测绘过程中地形要素测绘与表示，要按规范与图式执行。地
形图内容表示要合理、齐全、综合取舍要恰当，主次分明。地貌测绘要准确，
表示要合理，微貌显示要逼真。
（*）服务提交成果
（*）*:***地形图；
（*）控制点成果表；
（*）测绘技术设计书；
（*）测绘技术总结及检查报告；
（*）仪器鉴定证书复印件；
（*）移交成果的储存、*用*备用。并签订保密协议及成果权属协议。
第**页共**页
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