磋商文件
采购项目编号：****圣泽竞磋（服务）****-***
采购项目名称：****年****县第*次全国土壤普查
表层样点外业调查与采样项目
采购人：****县农牧和科技局
采购代理机构：****
****年**月
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目录
第*部分投标邀请
第*部分供应商须知前附表
第*部分供应商须知
*、说明
*.适用范围
*.采购方式、合格的供应商
*.磋商费用
*、磋商文件说明
*.磋商文件的构成
*.磋商文件、采购活动和成交结果的质疑
*.磋商文件的澄清、修改
*、响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡单位
*.磋商保证金
*.磋商有效期
**.响应文件构成
**.响应文件编印和签署
*、响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
**.提交响应文件截止时间、地点
*、磋商过程
**.磋商过程
*、磋商程序及方法
**.磋商小组
**.磋商程序
**.评审办法
*、确定成交供应商
**.推荐并确定成交供应商
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**.成交通知
*、授予合同
**.签订合同
*、磋商活动终止
**.终止情形
*、处罚
**.处罚情形
**、其他
第*部分采购项目合同书
第*部分响应文件格式
附件*：响应文件封面
附件*：磋商函
附件*.*：投标报价*览表
附件*：法定代表人证明书
附件*：法定代表人授权书
附件*：供应商承诺函
附件*：供应商诚信承诺书
附件*：资格证明材料
附件*：财务状况证明
附件**：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
附件**：无重大违法记录声明
附件**：磋商保证金
附件**：中小企业声明函
附件**：残疾人福利性单位声明函
附件**：监狱企业证明材料
附件**：供应商最后报价表
第*部分采购项目要求
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第*部分投标邀请
****（以下均简称“采购代理机构”）受****
县农牧和科技局（以下均简称“采购人”）委托，拟对“****年****县第*次
全国土壤普查表层样点外业调查与采样项目”进行国内****采购，现予
以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。
| 获取磋商文件时间 |
****年**月**日至**月**日 |
| 公告发布时间 |
****年**月**日 |
| 各包供应商资格条件 |
*、符合《****法》第**条条件，并提供下列材料：（*）供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（*）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*、经信用中国（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格；*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格；*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；*、本项目不接受联合体方式进行投标。 |
| 各包要求 |
磋商内容：****县第*次全国土壤普查，具体内容详见《磋商文件》 |
| 项目分包个数 |
无 |
| 采购预算额度 |
******* |
| 采购方式 |
**** |
| 采购项目名称 |
****年****县第*次全国土壤普查表层样点外业调查与采样项目 |
| 采购项目编号 |
****圣泽竞磋（服务）****-*** |
| 其他事项 |
*.公告发布网站：《********网》、《****省电子招标投标公共服务平台》，公告内容以《********网》发布的为准。*.本次采购采用线上提交电子响应文件的方式进行，电子响应文件须在提交响应文件截止时间前上传。*.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录****平台点击右侧咨询小采或拨打****服务热线*****。 |
| 银行账号 |
**************** |
| 收款人 |
**** |
| 采购代理机构开户银行 |
****银行股份有限公司文成路支行 |
| 采购代理机构及联系人电话 |
采购代理机构：****联系人：****联系电话：****-*******联系地址：西宁市城西区安泰大厦东座**楼 |
| 采购人及联系人电话 |
采购人：****县农牧和科技局联系人：****联系电话：****-*******联系地址：****县 |
| 提交响应文件地点 |
****平台（*****://***.******.**/） |
| 响应文件开启时间 |
****年**月**日上午**：**（北京时间） |
| 提交响应文件截止时间 |
****年**月**日上午**：**（北京时间） |
| 获取磋商文件地点 |
****平台（*****://***.******.**/） |
| 磋商文件售价 |
/ |
| 获取磋商文件方式 |
供应商登录****平台（*****://***.******.**/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） |
****
****年**月**日
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第*部分供应商须知前附表
| ** |
答疑澄清方式 |
线上答疑 |
| ** |
提交响应文件地点 |
****平台（*****://***.******.**/） |
| ** |
响应文件开启时间 |
****年**月**日上午**：**（北京时间） |
| ** |
提交响应文件截止时间 |
****年**月**日上午**：**（北京时间） |
| ** |
递交响应文件方式 |
****平台提交 |
| ** |
磋商保证金退还 |
未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后*个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后*个工作日内退还。 |
| ** |
缴费方式 |
缴费方式：磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，投标无效。 |
| ** |
磋商保证金 |
磋商保证金金额：（大写）：*****整；（小写）：*****.**元；收款单位：****开户行：西宁农商银行西川南路支行银行账号：*****************缴费时间：提交响应文件截止时间前，以银行到账时间为准。 |
| ** |
供应商资格条件 |
详见第*部分投标邀请中“各包供应商资格条件”的规定 |
| * |
采购要求 |
详见磋商文件第*部分 |
| * |
项目分包个数 |
无 |
| * |
采购预算额度 |
******* |
| * |
评分办法 |
综合评分法 |
| * |
采购方式 |
**** |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
采购人 |
****县农牧和科技局 |
| * |
采购项目名称 |
****年****县第*次全国土壤普查表层样点外业调查与采样项目 |
| * |
采购项目编号 |
****圣泽竞磋（服务）****-*** |
| 序号 |
内容 |
内容 |
| ** |
其他事项 |
注：成交供应商在领取中标通知书的同时递交纸质版投标文件*正*副 |
| ** |
磋商有效期 |
磋商有效期为自磋商开始之日起**个日历日 |
| ** |
****合同备案 |
采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。采购代理机构留存*份原件备案。 |
| ** |
合同签订有效期 |
自成交通知书发出之日起**日内与采购人签订采购合同 |
| ** |
代理服务费收取 |
收取对象：成交供应商收费金额：*****.**元收款单位：****开户行：****银行股份有限公司文成路支行银行账号：****************开户行行号：************ |
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第*部分供应商须知
*、说明
*.适用范围
本次采购依据采购人的采购计划，仅适用于本磋商文件中所叙述的项目。
*.采购方式、合格的供应商
*.*本次采购采取****方式。
*.*合格的供应商：详见第*部分投标邀请中“各包供应商资格条件”的规
定
*.磋商费用
供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对供应商发生
的费用不承担任何责任。
*、磋商文件说明
*.磋商文件的构成
*.*磋商文件包括：
（*）投标邀请
（*）供应商须知前附表
（*）供应商须知
（*）采购项目合同书
（*）响应文件格式（相关附件）
（*）采购项目要求
（*）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件
*.*供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。
如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应
的，将视为无效响应。
*.磋商文件、采购活动和成交结果的质疑
供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内以书面形式（如信件、传真
等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在供应商已依法
获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的，
应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。供应
商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。采购人或采购代
理机构在收到书面质疑函后*个工作日内作出答复。
参与采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人、采购代理
机构可以组织原评审委员会协助答复质疑。质疑事项处理完成后，采购人或采购
代理机构应按照规定填写《****省****投标人质疑处理情况表》，并在**
日内报同级****监督管理部门备案。
供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文
件公告期限届满之日；
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（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
*.磋商文件的澄清、修改
*.*提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件
进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清
或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应在提交首次响应文件
截止时间至少*日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足*日
的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长
提交响应文件截止时间和开启时间，并将变更公告发布在********网上。
*、响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所
有来往函电均应使用简体中文。
*.*除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国
家法定计量单位。
*.*附有外文资料的，须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资
料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由供应商负责。
*.磋商保证金
*.*供应商须在磋商文件开启时间前缴纳磋商保证金；未成交供应商的磋商
保证金在成交通知书发出后*个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购
合同签订后*个工作日内退还。
*.*磋商保证金由供应商以转款方式直接缴入“****圣泽工程项目管理有限
公司”保证金专用帐户。
*.*有下列情形之*的，磋商保证金不予退还：
（*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签
订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）磋商文件规定的其他情形。
*.磋商有效期
磋商有效期为自磋商开始之日起**个日历日
**.响应文件构成
**.*供应商应提交相关证明材料，作为其参加投标和成交后有能力履行合
同的证明。编写的响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第*部分内容）：
（*）响应文件封面
（*）磋商函
（*）投标报价*览表及分项报价表
（*）法定代表人证明书
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（*）法定代表人授权书
（*）供应商承诺函
（*）供应商诚信承诺书
（*）资格证明材料
（*）财务状况证明
（**）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
（**）无重大违法记录声明
（**）磋商保证金
（**）中小企业声明函
（**）残疾人福利性单位声明函
（**）监狱企业证明材料
（**）供应商认为在其他方面有必要说明的事项
注：磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理
人按要求签字、盖章；供应商提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。供应商须
按上述内容、顺序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。
**.响应文件编印和签署
**.*供应商须提交*份电子响应文件，并由供应商的法定代表人或委托代
理人按磋商文件要求签字、盖章后扫描上传。
**.*响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商
法定代表人或其委托代理人签字和盖章。
*、响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
/
**.提交响应文件截止时间、地点
**.*响应文件提交的截止时间及地点详见“供应商须知前附表”。
**.*采购代理机构将拒绝接受在提交响应文件截止时间之后送达的响应文
件。
*、磋商过程
**.磋商过程
**.*采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活
动。供应商应由其法定代表人或委托代理人参加。
**.*磋商时，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为
准。
**.*磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关
方面代表可根据采购项目的具体情况列席。
**.*磋商过程有专人记录，并存档备查。
*、磋商程序及方法
**.磋商小组
**.*采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具
有*定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等*人以上单数组
，第**页共**
附件**：供应商最后报价表
供应商最后报价表
项目名称：
项目编号：
| 最终确定的质量保证及服务承诺（优惠条件） |
最终确定的质量保证及服务承诺（优惠条件） |
最终确定的质量保证及服务承诺（优惠条件） |
最终确定的质量保证及服务承诺（优惠条件） |
|
|
|
|
| 最初报价 |
调整因素 |
最后报价 |
提交成果时间 |
注：此表不需附在响应文件中，供应商事先须盖章、签字。在磋商期间，由磋
商小组确定合格的供应商后填写并上传。
供应商：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
，第**页共**
第*部分采购项目要求
*、投标要求：
*.投标说明
供应商必须对本文件中的所有内容作为*个整体进行投标，不能拆分或少报。
否则，投标无效。
*.报价说明
*.本次磋商文件中规定的采购预算额度为招标最高限价，供应商的投标报价
不得超出此额度。否则，投标无效。
*.投标报价为投标总价。投标报价应包括：完成本次招标所有服务内容的费
用，包含编制费、验收费、服务费、手续费、售后服务费、招标代理费、税金及
不可预见费等全部费用。
*、服务内容：
*、项目概述
按照《第*次全国土壤普查外业调查与采样技术规范（修订版）》及省*普
办“第*次全国土壤普查工作平台”（以下简称工作平台）分发的任务，完成杂
多县表层样点外业调查与采样***个。
（*）表层土样采集
范围为****县*个乡镇，表层样点采样***个，其中草地样点***个、林地
样点**个。完成表层土壤混合样品采集、表层土壤容重样品的采集及测定、表
层土壤水稳性大团聚体样品采集等。
另外，根据《第*次全国土壤普查外业调查与采样技术规范（修订版）》要
求，剖面样点外业调查队*由省级土壤普查办统*组建，县级*普办积极配合剖
面采样队*做好相关协调和调查工作。
（*）外业调查
调查对象为全县内林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤，其中林地、
草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关
的土地。调查内容主要是成土环境与土壤利用调查等，包括样点基本信息调查、
地表特征调查、成土环境调查、土壤利用调查、景观照片采集等。每个调查点位
均需采集成土环境与土壤性状利用信息。外业调查时，需同时完成移动终端***
电子版和纸质版调查表信息填报，纸质版调查表填完成后提交至省级土壤普查办。
（*）样品暂存与流转
土壤样品采集后应及时流转至样品制备实验室。流转前土壤样品应妥善暂存
于通风良好的室内，采样机构安排专人负责联系对接省*普办指定的样品制备中
心，组批进行流转。
（*）质量控制
做好外业调查与采样工作的内部和外部质量控制，调查机构负责做好内部质
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量控制工作，包括内业筹备、外业调查采样、室内样品暂存、样品流转等全流程
环节；县*普办做好外部质量控制，包括外业调查人员培训与专家技术指导、预
设样点定位于信息描述质量控制、样品采集质量控制、样品暂存与流转质量控制、
调查数据提交质量控制、平台数据审核等方面。
*、重点工作及技术要求
（*）外业调查前期准备
*.工作计划制定。县*普办同外业调查采样服务机构结合本县具体情况制定
外业调查工作计划，包括外业调查队*组建、调查物资准备、表层样点复核、学
习与培训、调查时间和调查路线拟定、现场踏勘工作调度、样品暂存与流转、质
量控制、安全生产等方面内容，其中外业调查采样服务机构要具体到人员、样点、
时段。工作计划经县*普办审核确认后，呈报省*普办备案。
*.遴选服务机构组建队*。通过****服务的方式，招标确定外业调查和
采样服务机构，签订服务协议。全县要组建*个*人以上的外业调查与采样小
队，人员由服务机构专业人员和县乡*级农技人员组成，包括技术领队、采样工、
填报员、后勤员、联络员、质控员等（见下表）等。每个队*至少包含*名现场
技术领队（具有土壤学相关专业背景，受过全国土壤普查办或省级土壤普查办组
织的土壤*普外业培训并获合格证书），持证上岗。
土壤普查表层样点外业调查和采样小队构成表
| 质控员 |
*~* |
外部质量控制 |
县*普办 |
|
| 联络员 |
* |
预设样点定位向导 |
乡镇农技人员 |
|
| 后勤员 |
* |
物资准备、对接制备中心 |
采样服务机构 |
|
| 填报员 |
* |
电子版、纸质版信息填报 |
采样服务机构 |
|
| 采样工 |
*~* |
各类表层样点采样 |
采样服务机构 |
|
| 技术领队 |
* |
内部质量控制 |
采样服务机构 |
持证 |
| 岗位 |
人数 |
职责分工 |
人员来源 |
备注 |
*.技术培训。在明确土壤普查工作任务基础上，对实际参与外业调查的工作
人员开展内部外业调查培训和实习，培训主要包括以下内容。
（*）开展调查区域自然地理状况和成土因素(气候、地形地貌、成土母质、
土地利用等)，成土过程，土壤类型、特征与分布，土壤利用与改良，农业生产、
农田建设及其历史变化等内容的培训和学习。
（*）开展外业调查需要的基础土壤学知识，包括《第*次全国土壤普查外业
调查与采样技术规范（修订版）》在内的外业土壤调查与采样、主要形态学特征
的识别与描述等内容的培训和学习。
（*）开展外业调查全流程的现场实操演练，现场发现问题并及时提出解决方
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案。
*.调查物资准备。按功能用途划分，准备的调查物资可大致分为图件文献类、
摄录装备类、采样工具类、现场速测仪器类、辅件材料类、生活保障类、集成软
件类。
（*）图件文献类。图件包括预布设样点分布图、土壤图、地形图、地质图、
土地利用现状图、交通图、行政区划图等。文献资料包括《第*次全国土壤普查
外业调查与采样技术规范》、《中国土壤系统分类检索(第*版)》、《中国土壤
分类与代码（**/******~****）》、《第*次全国土壤普查暂行土壤分类系统(试
行)》及土壤*普文献资料等。同时，应当注重自然成土环境资料、农业生产和
农业基础设施资料的收集与整理。
（*）摄录装备类。包括数码相机和无人机。
（*）采样工具类。表层土壤调查与样品采集包括不锈钢刀、不锈钢锹、不锈
钢土钻、竹木质或塑料质刀具和铲子、不锈钢环刀和环刀托、聚乙烯塑料簸箕和
塑料布、橡皮锤、地质锤、尼龙筛(筛孔直径***)、弹簧秤或便携电子秤、刻度
尺(塑料质、木质或不锈钢质)等。土壤水稳性大团聚体样品采集使用硬质塑料盒、
广口塑料瓶等固定形状的容器。
（*）现场速测仪器类。地质罗盘仪或其他可测量方位角、坡度、坡向等手持
终端设备，便携式土壤**计，土壤紧实度仪。
（*）辅件材料类。土样布袋、塑料自封袋、样品标签、棉质和乳胶手套、记
录本、橡皮筋、黑色记号笔、铅笔、胶带等
（*）生活保障类。防晒防雨用具、常规和急救药品、急救包、压缩食品和饮
用水、荧光背心等。
（*）集成软件类。移动终端***等，样点成土环境、土壤利用、土壤类型等
外业调查信息统*填报至移动终端***中，并经审核后，将信息上传至桌面端土
壤普查工作平台。同时，通过移动终端***在调查样点附近*定范围内设定“电
子围栏”，约束外业调查工作人员在限定范围内完成外业调查和采样工作。
（*）预设样点外业定位
*.样点定位。通过移动终端***导航逼近预设样点位置范围，不要求到达准
确点位坐标，到达预设样点电子围栏内，即可进行“样点局地代表性核查”，必
要时进行样点现场调整。
*.样点局地代表性核查。外业调查人员进入预设样点电子围栏内，现场确定
预设样点是否符合目标景观和土壤类型的要求。在以预设样点为中心、****为
半径的电子围栏范围内，无明显修建沟渠、道路、机井、房屋等人为影响，土地
利用方式(包括耕作模式、作物类型)具有代表性。如明确在电子围栏范围内无符
合条件的采样点，则应该调整预设样点的位置（调整方法参考《第*次全国土壤
普查外业调查与采样技术规范》*.*节）。通过代表性核查或必要位置调整后，
在电子围栏内选择面积较大的田块，以其中心位置作为梅花法、棋盘法或蛇形法
，第**页共**
等混样方法的中心点，并读取地理坐标、海拔高度，确定承包经营者等基本信息，
进行成土环境和土壤利用调查及土壤样品采集工作。耕地采样中心点*般定在电
子围栏内较大田块的中央。
（*）外业调查与采样
严格按照《第*次全国土壤普查土壤外业调查与采样技术规范》要求，配合
省级土壤普查办组织开展县域内外业调查与采样工作，根据统*布设的样点和调
查任务，按照统*采样标准确定具体采样点位，进行外业调查与采样。
*.土壤表层样点外业调查。
主要是成土环境与土壤利用调查，包括样点基本信息调查、地表特征调查、
成土环境调查、土壤利用调查、景观照片采集等，每个调查点位均须采集成土环
境与土壤利用信息。外业调查时，需同时完成移动终端***电子版和纸质版调查
表信息填报，纸质版调查表填报完成后提交至省级土壤普查办。
（*）样点基本信息调查。调记录调查样点的行政区划、地理坐标、海拔高度、
采样日期、天气状况、调查人员及其所属单位、
调查机构、样点所在地块的承包经营者、县级*线质控人员、国家级和省级专家
指导与质控情况等。
（*）地表特征调查。调查土壤侵蚀、基岩出露、地表砾石、地表盐斑、地表
裂隙、土壤沙化等情况。
（*）成土环境调查。调查气候、地形、母岩母质、植被等情况。
（*）土壤利用调查。调查土地利用现状和变更，蔬菜和特色农产品种植等情
况，高标准农田建设情况，熟制类型、轮作、施肥水平、秸秆还田等情况，林草
地利用情况。
（*）景观照片采集。移动终端或数码相机拍摄采样点附近东、南、西、南北
４个方向的近景照片，无人机**～***倾斜视角拍摄４个方向的远景照片。
*.表层土壤调查与采样
（*）采样深度。耕地、林地、草地样点采样深度为*～****，若耕地、林地、
草地有效土层厚度不足****时候，采样深度为有效土层厚度。
（*）耕作层厚度观测。每个耕地样点至少调查３个混样点的耕作层厚度，求
平均值后记录为该样点的耕作层厚度，挖掘到犁底层，测量记录耕作层厚度，没
有明显犁底层的，调查询问农户样点所在田块的实际耕作深度，单位为**。在野
外根据土壤紧实度（若采用紧实度仪，可根据压力突变情况判断耕作层厚度）、
颜色、结构、孔隙、根系等差异综合判断耕作层厚度。
（*）表层土壤混合样品采集。在电子围栏内确定采样点后，采用梅花法、棋
盘法或蛇形法等多点混合的方法采样，根据田块形状、土壤变化等实际情况，选
择上述采样方法中的*种进行采样，优先采集平行样并按照下述要求操作：
①每个样点的混样点数量为*~**个，要求所有混样点须均匀分布于同*个
田块或样地。混样点不能过于聚集，*般要求耕地、林地和草地混样点**间隔
，第**页共**
在***以上，混样点分布应覆盖整个田块且距离田块边缘不低于**。
②所有混样点均应避开施肥点，并去除地表秸秆与砾石等，每个混样点挖掘
出****(耕地、林地和草地)深的采样坑后，采集约***土壤样品，耕地样点应
使用不锈钢锹等工具挖坑采样，以便同时观测耕作层厚度，其他土地利用类型的
样点可使用不锈钢锹或不锈钢土钻采样，要求每个混样点不同深度的土壤采集体
积占比相同，不同混样点采集的土壤样品重量相等。
③将所有混样点采集的土壤样品堆放于聚乙烯塑料布上面去除明显根系后，
充分混匀，然后采取“*分法”去除多余样品，留取以风干重计的样品重量不少
于***(留取鲜样***)，对设置为检测平行样的样点，留取以风干重计的样品重
量不少于***(留取鲜样***)，使用聚乙烯塑料布(建议准备多个)混样后，需及
时将其清理干净，避免下次使用时造成样品间交叉污染。
④野外需估测并填报表层土壤内所有砾石的体积占表层土壤体积的*分比，
即砾石丰度(%)。可用目测法、砾石重量和密度计算法、体积排水量法等方法估
测砾石丰度，采样时野外需使用***孔径的尼龙筛分离出较大砾石，野外称量并
记录较大砾石的重量(ｇ)，将过筛后的细土样品(粒径小于***)和较小砾石(粒
径*~***)全部装入样品袋，舍弃较大砾石，待样品流转至样品制备实验室风干
后称量并记录全部细土和较小砾石样品重量(ｇ)。野外在样品过***孔径尼龙筛
前，不可舍弃细土样品和砾石，采集的小于***粒径的细土样品重量，以风干重
计需不少于***，若设置为检测平行样，以风干重计需不少于***。
*.表层土壤容重样品采集。利用不锈钢环刀(统*用******体积的环刀)采
集表层土壤容重样品，当表层土壤中砾石体积
占比不超过**%时，需使用环刀采集土壤容重样品，估测并填报砾石体积占比(%)，
当砾石体积占比超过**%时，不采集土壤容重样品。选择以中心点为中心并包含
中心点的３个邻近混样点作为容重采样点，每个混样点采集１个容重样品，每个
样点共采集３个容重平行样。采集容重时移除地表树叶、草根、砾石等，削去地
表***厚土壤后使地表平整。采集结束后，将环刀中的土壤完全取出，装入塑料
纸封袋中，并做样品标号标记。每个容重样品单独装入*个自封袋中。
*.表层土壤水稳性大团聚体样品采集。表层土壤水稳性大团聚体样品采样点
与容重样品采样点*致，采样深度与表层土壤混合样品的采样深度相同。采样时
土壤湿度不宜过干或过湿，应在土不粘锹、经接触不变形时采样，剥去土块外面
直接与不锈钢锹接触而变形的土壤，均匀地取内部未变形的土壤样品，采样量以
风干重计不少于***(建议采集鲜样*~***)，将多个混样点采集的原状土壤样品
置于不易变形的容器（如硬质塑料盒、广口塑料瓶等等)内，合并成*个样品。
对于设置为检测平行样的样点，采样量以风干重计不少于***(建议采集鲜样
***)，平均分装成*份，每份***。
*.表层土壤样品包装。表层土壤混合样品*般可直接装入布袋，土壤容重样
品可装入塑料自封袋中，土壤水稳性大团聚体样品需装入固定体积的容器中。
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统*印制或现场打印样品标签，*式*份，附带样品编码、*维码、采样日
期等基本信息。对于表层土壤混合样品，*份标签可贴在样品袋口的硬质塑料基
底上，另*份标签先置入微型塑料自封袋中，再装入样品袋内。对于表层土壤容
重样品或表层土壤水稳性大团聚体样品，*份标签直接贴在塑料自封袋或塑料瓶
(盒)的外部，另*份标签先置入微型塑料自封袋中，再装入容器内。
*.表层土壤调查与采样照片采集。需要拍摄的照片类型除景观照外，还包括
如下类型。
（*）技术领队现场工作照，每个样点１张，拍摄技术领队现场工作正面照，
照片中含采样工具。
（*）混样点照，每个混样点１张，需定位准确后再拍照，若使用不锈钢锹采
样，拍摄时采样坑需挖掘至规定深度，且已摆好刻度尺(木质、塑料质或不锈钢
质刻度尺)，针对耕地样点照片应清晰完整展示耕作层厚度，若使用不锈钢土钻
采样，拍摄时土钻应入土至规定深度。
（*）土壤混合样品采集照，每个样点１张，拍摄充分混匀后的土壤样品状态。
（*）土壤容重样品采集照，每个样点１张，首先将不锈钢环刀打到位，且还
未从土壤中挖出环刀，此时把环刀托取下拍摄环刀无刃口端的土壤面状态。
（*）土壤水稳性大团聚体样品采集照，适用于采集该样品的样点，每个样点
１张，拍摄样品装入容器后的土壤样品状态。
（*）其他照片，外业调查队认为需要拍摄的其他照片。
*.表层土壤样品暂存与流转。土壤样品采集后应及时流转至样品制备实验室，
采集后至流转前的暂存期间应妥善保存于室内。暂存样品的室内环境应通风良好、
整洁、无易挥发性化学物质，并避免阳光直射。针对含水量高的土壤样品，外业
调查队需先对土样进行风干处理再流转。表层土壤水稳性大团聚体样品在运输和
暂存期间，特别需要避免剧烈震动造成的土体机械性破碎并及时流转至样品制备
实验室，以保持田间含水量状态，避免原状土壤样品变干、变硬和破碎，导致制
样困难和测定异常。
因不同土地利用类型的样品检测指标存在差异，样品流转时按照耕地表层土
壤样品、林地和草地表层土壤样品*大类别分类组批流转。
*.表层土壤样品容重的测定
表层土壤容重样品采集后，按照ＮＹ/Ｔ****.*-****标准完成土壤容重
测定。
（*）土壤图野外校核
配合完成剖面调查，与采样单位做好土壤野外校核工作。收集剖面预设样点
所在区域的县级土壤图、*:**国土*调土地利用现状图、***分辨率遥感影像、
***分辨率数字高程模型、*:***地质图等资料，叠加形成工作底图，作为野外
土壤图校核的依据，利用各样点立地条件信息，记录和校核土壤图“图斑边界”、
“图斑类型与纯度”等基本制图信息，对*普土壤图图斑界线、图斑类型、图斑
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中土壤类型的组合模式进行核查和勾绘，交专业制图机构修订。
（*）全程质量控制校核
县土壤普查办和外业调查队对样品采集质量负责，确保表层土壤混合样品、
容重样品、水稳性大团聚体样品等采集符合普查相关质量要求。
*.内部质量保证与质量控制。外业调查采样队*要根据县土壤普查办采样计
划制定外业调查和采样实施方案。明确外业调查和采样工作完成的时间点；明确
由获得国家级或省级培训合格证书的相关专业人员担任技术领队，并对其他参与
采样人员全覆盖开展内部培训；组建多支采样小队，每支采样小队至少配备*名
质量检查员，并对外业调查采样全部信息进行检查；足额配备采样工具，应用电
子围栏准确定位采样点位；做好预设样点定位与信息描述质量控制，使用移动终
端***完成信息描述与记载工作，采用日结日清方式完成数据上报前的调查描述
信息数据自查；严格按照统*技术规程规范开展采样工作，采集样品必须符合普
查质量要求；采样机构要安排专人负责联系对接省*普办指定的样品制备中心，
采集的样品及时流转，每**-***个样品*组批进行流转；自觉接受县级、省级
和国家级质量监督检查。
*.外部质量控制与监督。县土壤普查办严格外部质量控制，加强对采样队*
外业实施方案审查，严格进度和质量要求；组织采样服务机构和县乡*级技术人
员开展*次外业调查与采样野外实操演练，邀请市级、省级土壤普查办技术组相
关人员质控人员到场监督指导；组织县级质控人员全程深度参与每支队*外业调
查采样工作；对外业调查队上传的全部点位的文件资料进行质量监督检查和审核
如填写不合格不能提交，督促修改完善后再进行数据提交；选派至少*名持证上
岗的农技人员作为外业现场质控，并配备至少*名野外工作经验丰富、熟悉土壤
学专业知识的专家或专业技术人员，全程跟踪开展现场检查和质量控制；配合省
土壤普查办做好省级、国家级质量监督检查。
*、资金来源及使用计划
项目总投资***.******，为财政资金，全部用于***个土壤表层样本的外
业调查与采样。
资金主要用于样点信息调查与填报费、各类样品采集费、调查采样设备工具、
采样袋等购置费、样品包装运输费、容重测定费、设备维护费、税费、员工防护
用品购买费用、车辆费、人员工资、保险费、培训费、宣传费、青苗补偿费、售
后服务费、专家服务费、税金、外业调查采样内业平台资料检查和现场检查专家
服务费、验收费、质控人员交通及用于调查采样的其他费用、不可预见费等。
*、实施期限及进度安排
（*）项目实施期限
项目实施期限为****年*月~*月。
（*）进度安排
*.****年*月底前完成项目实施方案审批、外业调查和采样服务机构招标
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采购；
*.****年*月~*月完成表层样点外业调查、采样、容重测定、外业数据审
核、样品流转；
*.****年**月底前组织外业调查采样项目验收与工作总结。
*、保障措施
（*）组织保障
土壤普查是*项重要的国情国力调查，涉及范围广、参与部门多、工作任务
重、技术要求高。****县第*次全国土壤普查领导小组及其办公室各成员单位各
司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制
等工作。县土壤普查办要求采样服务机构做好采样队*的组建，采样队人员原则
上不能变动。
（*）技术保障
县*普领导小组办公室组建相关技术队*，加强与省州级土壤普查办、土壤
普查技术指导组的沟通衔接，加强技术培训、宣传和指导，举办实操演练。严格
要求外业调查和采样服务机构，按照《第*次全国土壤普查外业调查与采样技术
规范（修订版）》制定出项目完善的采样方案，做好外业调查前期准备，进行预
设样点外业定位核对校准，标准开展土壤调查和采样，记载和暂存样品，及时按
要求进行流转。
（*）资金保障
本次表层样点外业调查和采样经费全部为省级财政补助资金，实行县级报账
制。财政资金全部用于第*方服务机构外业调查和采样，专款专用，不得以任何
形式截留、挤占、挪用。
（*）强化制度保障。建立质量保障目标责任制，明确县乡相关部门和服务
机构的工作目标与责任，杜绝弄虚作假、瞒报调查数据。执行分级检查验收制度，
县土壤普查办负责对采样服务机构的验收，组织完成县级验收，报市级土壤普查
办后会同省级土壤普查办开展各级成果省级验收。
（*）宣传引导。充分利用“*微*端”、报纸、电视、广播、网络等媒体
和自媒体等渠道，大力宣传土壤普查对耕地保护和建设，促进农产品质量安全，
推进农业高质量发展，支撑“藏粮于地、藏粮于技”战略实施，夯实国家粮食安
全基础，促进乡村振兴，推进生态文明建设，实现“碳达峰、碳中和”目标的重
要意义，提高全县对开展土壤普查工作重要性的认识。认真做好舆情引导，积极
回应社会关切的热点问题，营造良好的外部环境。
（*）确保普查安全。严格执行国家信息安全制度，建立并落实普查工作保
密责任制，参与普查涉密环节的工作人员和机构必须做好保密性措施，在数据上
传、审核、分析、汇总和制图等土壤普查各环节上注意信息的保密性，确保普查
信息安全。
*、效益分析
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通过该项目的实施，实施土壤的“全面体检”，了解**年来土壤变化趋
势，全面真实准确掌握我县土壤质量、性状和利用状况等基础数据，为守牢耕
地红线确保国家粮食安全打好重要基础，为落实高质量发展要求加快农业农村
现代化提供重要数据支撑，协调发挥土壤的生产、环保、生态等功能，为合理
利用土壤资源、发挥区域比较优势、优化农业生产布局提供决策服务，促进乡
村产业兴旺和农民增收致富。
*、服务要求
*.提交成果时间：采集成果于****年**月**日前提交，其余****年**月底前
提交。
*.服务地点：采购人指定地点。
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