****文件
采购项目编号：陕西开源公招（服务）****-***号
采购项目名称：****县**个行政村村庄规划编制项目
采购人：****县自然资源和林业草原局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*部分投标邀请
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
*.采购方式、合格的投标人
*.投标费用
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件、采购活动和中标结果的质疑
*.招标文件的澄清或修改
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.投标报价及币种
*.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件构成
**.投标文件的编制要求
*、投标文件的提交
**.投标文件的解密
**.提交投标文件的时间、地点、方式
**.投标文件的补充、修改或者撤回
*、开标
**.开标
*、资格审查程序
**.资格审查
*、评审程序及方法
**.评标委员会
**.评审工作程序
**.评审方法和标准
*、中标
**.推荐并确定中标人
**.中标通知
*、授予合同
**.签订合同
*、其他
**.串通投标的情形
**.废标
**.中标服务费
第*部分****省****项目合同书范本
第*部分投标文件格式
封面（上册）
目录（上册）
（*）投标函
（*）法定代表人证明书
（*）法定代表人授权书
（*）投标人承诺函
（*）投标人诚信承诺书
（*）资格证明材料
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（*）无重大违法记录声明
（**）投标保证金证明
（下册）
目录（下册）
（**）评分对照表
（**）开标*览表（报价表）
（**）分项报价表
（**）本项目服务人员简历表
（**）服务方案
（**）投标人的类似业绩证明材料
（**）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、
（**）残疾人福利性单位声明函
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
第*部分项目概况及服务要求
第*部分投标邀请
****（以下均简称“采购代理机构”）受****县自然资源和林
业草原局（以下均简称“采购人”）委托,拟对****县**个行政村村庄规划编制项
目项目进行国内****，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次****活动。
| 采购项目编号 |
陕西开源公招（服务）****-***号 |
| 采购项目名称 |
****县**个行政村村庄规划编制项目 |
| 采购方式 |
**** |
| 采购预算额度 |
****元 |
| 项目分包个数 |
*个包 |
| 采购内容 |
具体详见招标文件及第*部分服务要求。 |
| 各包投标人资格 |
*、符合《****法》第**条条件，并提供下列材料：&**;*&**;供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。&**;*&**;财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。&**;*&**;具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。&**;*&**;参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。&**;*&**;具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*、经“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单网站查询截图，时间为投标截止时间前**天内。*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格；*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业），非中小微企业不得参加本项目采购活动；留取份额***%。*、其他要求：投标人须具备城乡规划或者土地规划乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履行能力。*、本次项目不接受联合体参加 |
| 公告发布时间 |
****年**月**日 |
| 获取招标文件的时间期限 |
****年**月**日至****年**月**日（*:**-**:**）节假日除外。 |
| 获取招标文件方式 |
政采云平台线上获取 |
| 招标文件售价 |
*元 |
| 获取招标文件地点 |
投标人登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） |
| 获取招标文件时应提供材料 |
投标人获取招标文件时须在政采云平台附件处上传营业执照副本复印件、公司介绍信或法人授权委托书、购买人身份证复印件。 |
| 响应文件解密开始时间 |
****年**月**日**：**（北京时间） |
| 投标截止及开标时间 |
****年**月**日**：**（北京时间）投标截止时间前，投标人应将加密的电子投标文件递交至“政采云平台”对应项目 |
| 开标地点 |
城西区西川南路**号****省政务服务监督管理局*楼****省政务服务监督管理局开标室* |
| 采购人联系人 |
采购人：****县自然资源和林业草原局地址：****省****自治州****县香达北街联系人：****联系电话：*********** |
| 代理机构联系人 |
采购代理机构：****地址：****省西宁市城西区昆仑西路*达中心*号写字楼*楼***室联系人：****联系电话：***********邮箱：*********@**.*** |
| 代理机构开户行 |
****西宁农村商业银行股份有限公司市民中心支行 |
| 收款人 |
********分公司 |
| 银行账号 |
*****************(行号：************） |
| 其他事项 |
本公告同时在《****省****网》《****省公共资源交易网》上发布。*、本次项目招标活动采用线上进行，投标人无需到现场；如非系统原因造成无法解密的或非系统原因投标文件上传不成功的或未办理**锁而造成投标文件无法解密、投标文件无法上传的视为无效投标文件，线上电子投标文件必须在投标文件提交截止时间前上传至政采云电子开评标系统；*、线上电子化开评标系统操作及办理**锁等相关事宜请咨询政采云：咨询电话：***-***-****；*、线上**：咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问题）:****://*****.**/*.****，咨询电话：***-****-***；*、投标人务必在开标截止前将投标文件上传至电子开评标系统。投标人如未在规定时间内上传，未签到无法解密的，视为自动放弃。 |
| 财政监督部门及电话 |
监督部门：****县财政局联系电话：****-******* |
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。
*.采购方式、合格的投标人
*.*本次招标采取****方式。
*.*合格的供应商详见第*部分“各包投标人资格要求”。
*.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费
用不承担任何责任。
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.*招标文件包括：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）****省****项目合同书范本
（*）投标文件格式
（*）采购项目要求及技术参数
（*）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件
*.*投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提
出的要求和条件作出明确响应。
*.招标文件、采购活动和中标结果的质疑
投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采
购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在投标人已依法获取其可质疑
的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文
件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。投标人须在法定质疑期内*
次性提出针对同*采购程序环节的质疑。采购人或采购代理机构在收到书面质疑函后
*个工作日内作出答复。
参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人、采购代理机构
可以组织原评审委员会协助答复质疑。质疑事项处理完成后，采购人或采购代理机构
应按照规定填写《****省****投标人质疑处理情况表》，并在**日内报同级政府
采购监督管理部门备案。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公
告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.招标文件的澄清或修改
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修
改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄
清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在
投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**
日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应
当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并
在发布本次招标公告的网站上发布变更公告；不足**日的，采购人或者采购代理机构
应当顺延提交投标文件的截止时间。
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往
函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的
文字表述的投标文件视同未提供。
*.*除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法
定计量单位。
*.*附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与
外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。
*.投标报价及币种
*.*投标报价为投标总价。投标报价必须包括：服务费、招标代理费、税金及不
可预见费等全部费用。（说明：具体内容应根据项目特点实事求是的填写）
*.*投标报价有效期与投标有效期*致。
*.*投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。
*.*投标币种是人民币。
*.投标保证金
*.*投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金（说明：收取的投标保
证金不得超过采购项目预算金额的*%）：
保证金：******.**元（大写：****元整）
开户银行：****西宁农村商业银行股份有限公司市民中心支行
收款人：********分公司
保证金账户：*****************(行号：************）
交付方式：投标保函、银行电汇、转账；须由供应商从其基本账户汇（转）入采
购代理机构投标保证金专用账号，票据附言栏内须注明项目（包括标段）名称及用途；
交款截止时间：投标单位在投标截止期前，以银行到账时间为准。
*.*投标保证金退还：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购
代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起*个工作日内，退还已收取的投标保
证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标人的投标保
证金，自采购合同签订之日起*个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人
的履约保证金。
*.*投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还
投标保证金。
**.投标有效期
从提交投标文件的截止之日起**日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少
于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者
（**）本项目服务人员简历表
| 项目工作人员总数 |
项目工作人员总数 |
项目工作人员总数 |
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| 序号 |
姓名 |
性别 |
出生日期 |
学历 |
技术职称 |
在本项目中主要负责工作 |
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注：*、随本表提供相关资格证书及相关证明材料复印件。
*、此表仅提供了表格形式，投标供应商可根据需要自行添加行。
(**)服务方案
服务方案
供应商应按不低于采购项目要求，针对该项目的实施，提供具体服务
方案。
（**）投标人的类似业绩证明材料
投标人的类似业绩证明材料
提供****年**月**日以来的类似业绩证明材料。类似业绩是指与采购项目相同或
相近的项目。（需提供包含中标通知书或合同首页、标的及金额所在页、合同签字盖
章页的扫描（或复印）件。）
（**）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、
*.中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）
采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企
业可不填报。
*.从业人员声明函
致：采购代理机构
本公司郑重声明：根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***
号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定，本公司从业人员数
为人。
本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
制造（生产）企业名称：（公章）
制造（生产）企业法定代表人：（签字或盖章）
年月日
（**）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
致：采购代理机构
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾
人福利性单位，本单位在职职工人数为人，安置的残疾人人数人。且
本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担
工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾
人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：若无此项内容，可不提供此函。
企业名称：（公章）
企业法定代表人：（签字或盖章）
年月日
| 企业名称： |
（公章） |
| 企业法定代表人： |
（签字或盖章） |
| 年月 |
日 |
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标人认为在其他方面有必要说明的事项
格式自定
第*部分项目概况及服务要求
*.*投标人可以按照招标文件规定选择投标，但必须对所有内容作为*个整体进行
投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。
*.*项目中标后分包情况：不允许。（允许，投标人拟在中标后将中标项目的非主
体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当
具备相应资质条件且不得再次分包）
本次招标文件中规定的采购预算额度为招标最高限价，投标单位的投标报价不得超
出此额度。否则，投标无效。
*.*服务期限：*年（随审批时间延迟）
*.*服务地点：甲方指定地点
*.*付款方式：签订合同时另行约定
项目名称：****县**个行政村村庄规划编制项目
项目预算金额：*******元
*、服务内容
（*）村级国土空间总体规划。
*、成果构成
规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明、及数据库等。（具体份数及提交成
果方式按甲方要求提供）
*.总则
*.*项目名称
****县**个行政村村庄规划编制项目以下简称村规。
*.*规划范围
村庄规划范围为：****县**个村村域（*调无村庄行政边界，采用集中建设区及
其附近界限）。编制过程需要遵循以下原则：
（*）高品质建设
考虑到城镇未来发展的高要求，进行高起点规划、适当超前，构建公平、公正的社
会设施服务体系和基础设施网络，促进地域共同繁荣，创建高质量、高标准、高品位
的城镇新区。
（*）地区特色化
充分利用中心城区独特的自然、景观资源，在定位可行的基础上引导资源的合理保
护与开发，具体开发方案则应给予下续规划设计以*定的灵活性。
（*）可操作性
规划刚柔并济，主要面向实施，在用地布局、设施配套、容量控制、时序指引等方
面充分考虑并落实，以提高规划的可操作性，切实指引地区发展。
（*）刚性与弹性并重
将对公共设施、公共绿地等公共资源的配备予以严格落实，并对中心城区的建设规
模以及各个地块的开发强度与容量指标进行刚性的控制与规定，确保中心城区建设在
个相对平稳的轨道之上。与此同时考虑到城镇发展是*个不断变换的进程，因此对开
发控制单元相关控制要素进行弹性控制。
文件:包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则*部分组成，规划说明、基
础资料属于附件。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定；图纸：
中心城区现状图、控制性详细规划图纸。
控制性详细规划应当包括下列基本内容：
（*）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；
（*）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
（*）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，
地下管线控制要求；
（*）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史
文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝
线）等“*线”及控制要求。
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