****文件
采购项目编号：****凌星公招（服务）****-***
采购项目名称：****年*月**日至****年*月*日****政府购买居家养老服务
采购人：****
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*部分投标邀请*
第*部分投标人须知*
*、说明*
*.适用范围*
*.采购方式、合格的投标人*
*.投标费用*
*、招标文件说明*
*.招标文件的构成*
*.招标文件、采购活动和中标结果的质疑*
*.招标文件的澄清或修改*
*、投标文件的编制*
*.投标文件的语言及度量衡单位*
*.投标报价及币种及投标有效期*
*.投标保证金**
**.投标文件构成**
**.投标文件的编制要求**
*、投标文件的提交**
**.电子投标文件的上传**
**.提交投标文件的时间、地点、方式**
**.投标文件的补充、修改或者撤回**
*、开标**
**.开标**
*、资格审查程序**
**.资格审查**
*、评审程序及方法**
**.评标委员会**
**.评审工作程序**
**.评审方法和标准**
*、中标**
**.推荐并确定中标人**
**.中标通知**
*、授予合同**
**.签订合同**
*、其他**
**.串通投标的情形**
**.废标**
**.中标服务费**
第*部分****省****项目合同书范本**
第*部分投标文件格式**
封面（上册）**
目录（上册）**
（*）投标函**
（*）法定代表人证明书**
（*）法定代表人授权书**
（*）投标人承诺函**
（*）投标人诚信承诺书**
（*）资格证明材料**
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料**
（*）无重大违法记录声明**
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明**
（**）投标保证金证明**
封面（下册）**
目录（下册）**
（**）评分对照表**
（**）开标*览表**
（**）服务内容响应表**
（**）投标人的类似业绩证明材料**
（**）项目实施及服务方案**
（**）项目人员配备**
（**）享受****政策优惠的证明资料**
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项**
第*部分采购项目要求及技术参数**
第*部分投标邀请
****（以下均简称“采购代理机构”）受****（以下均简称“采购人”）委托,拟对****年*月**日至****年*月*日****政府购买居家养老服务进行国内****，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次****活动。
| 采购项目编号 |
****凌星公招（服务）****-*** |
| 采购项目名称 |
****年*月**日至****年*月*日****政府购买居家养老服务 |
| 采购方式 |
**** |
| 采购预算额度 |
*******.**元 |
| 最高限价 |
*******.**元 |
| 项目分包个数 |
无 |
| 采购要求 |
招标内容：具体内容详见《招标文件》 |
| 投标人资格要求 |
*、按照《****法》第**条规定提供以下相关材料：(*)投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。(*)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。(*)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*、 经信用中国（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格；*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；*、本项目不接受投标人以联合体方式进行投标； |
| 公告发布时间 |
****年**月**日 |
| 获取招标文件的时间期限 |
****年**月**日至****年**月**日，上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外） |
| 获取招标文件方式 |
政采云平台线上获取供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件） |
| 招标文件售价 |
*元（政采云平台网上下载） |
| 获取招标文件地点 |
政采云平台（***.******.**）线上获取 |
| 投标截止时间及开标时间 |
****年**月**日**时**分（北京时间） |
| 投标及开标地点 |
****省公共资源交易中心开标室*政采云平台（*****://***.******.**/）进行线上解密 |
| 答疑方式 |
评标委员会根据投标情况确定答疑时间，答疑或澄清采用在政采云平台上进行，投标人可在政采云平台上的“我的澄清”界面了解答疑时间等信息。投标人须提供准确的联系方式（手机和固定电话），在项目开标、评标时须在线了解开标信息，掌握答疑时间，需由法定代表人或委托代理人对评标委员会提出的质疑做出应答。如在规定的时间内联系无果，无法在政采云平台上进行答疑者，视同放弃答疑。 |
| 采购人联系人 |
采购单位：**** 联系人：****老师联系电话：*********** 联系地址：**** |
| 代理机构联系人 |
采购代理机构：****联系人：**** 联系电话：****-*******联系地址：****省西宁市城中区南山路**号（城馨天悦*号楼*楼） |
| 代理机构开户行 |
****银行股份有限公司南山路支行 |
| 收款人 |
**** |
| 银行账号 |
**************** |
| 其他事项 |
*.本次项目招标采用线上进行，线上电子加密投标文件必须在投标文件递交截止时间前上传至电子开评标系统*.线上电子化开评标系统操作及办理**锁等相关事宜请咨询政采云：咨询电话：*****。*.本项目招标公告在《********网》《****省电子招标投标公共服务平台》《中国采购与招标网》上发布。公告内容以《********网》发布为准。 |
| 财政监督部门及电话 |
监督部门：玉树市财政局 联系电话：****-******* |
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。
*.采购方式、合格的投标人
*.*本次招标采取****方式。
*.*合格的投标人：详见第*部分“投标人资格要求”。
*.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.*招标文件包括：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）****省****项目合同书范本
（*）投标文件格式
（*）采购项目概况及服务需求
（*）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件
*.*投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
*.招标文件、采购活动和中标结果的质疑
投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑，对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。投标人须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。采购人或采购代理机构在收到书面质疑函后*个工作日内作出答复。
参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.招标文件的澄清或修改
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在发布本次招标公告的网站上发布变更公告；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*.*除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.*附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。
*.投标报价及币种及投标有效期
*.*投标报价为投标总价。投标报价必须包括：服务费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。
*.*投标报价有效期与投标有效期*致。
*.*投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
*.*投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。
*.*投标币种是人民币。
*.*投标有效期从提交投标文件的截止之日起**日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
*.投标保证金
*.*投标人须在投标截止时间前按以下要求交纳投标保证金：
投标保证金：*****.**（大写：**元整）
收款单位：****
开户行：****银行股份有限公司南山路支行
银行账号：****************
交纳时间：投标人在投标截止时间前缴纳投标保证金，以银行到账时间为准。
如采购项目变更开标时间，则保证金交纳时间相应顺延。
*.*缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
*.*投标保证金退还：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起*个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
*.*投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
**.投标文件构成
投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的投标文件须包括以下内容（格式见招标文件第*部分）：
**.*、投标文件（上册）（资格审查）
*.投标函
*.法定代表人证明书
*.法定代表人授权书
*.投标人承诺函
*.投标人诚信承诺书
*.资格证明材料
*.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
*.无重大违法记录声明
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明
（**）投标保证金证明
**.*投标文件（下册）
（**）评分对照表
（**）开标*览表（报价表）
（**）服务内容响应表
（**）投标人的类似业绩证明材料
（**）项目实施及服务方案
（**）项目人员配备
（**）享受****政策优惠的证明资料
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
注：投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
**.投标文件的编制要求
**.*投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第*部分的内容，应分别注明所提供服务（货物）的名称、数量和价格等内容；招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。
**.*投标人须在“法定代表人授权书”中提供被授权人（委托代理人）准确的联系方式（手机或固定电话）。
**.*投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
**.*投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，若有虚假，将依法承担相应责任。
**.*因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
*、投标文件的提交
**.电子投标文件的上传
**.*本次招标采用线上提交投标文件的方式进行采购，投标人应在投标截止时间前按招标文件要求使用政采云电子投标客户端制作加密并上传电子投标文件，并在开标后**分钟内远程解密投标文件。因投标人原因未能按时完成解密、或上传的投标文件损坏无法正常打开的，将会被视为无效投标。
**.提交投标文件的时间、地点、方式
**.*提交投标文件的截止时间：详见“第*部分投标邀请投标截止时间及开标时间”。
**.*地点：在政采云平台（*****://***.******.**/）进行线上解密。
**.*方式：在政采云平台（*****://***.******.**/）进行线上解密。
**.投标文件的补充、修改或者撤回
允许投标人在投标截止时间前对所上传的电子投标文件进行补充、修改或者撤回（须以书面形式通知代理采购机构），但投标截止时间后不得撤回其投标，否则由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
*、开标
**.开标
**.*开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同*时间进行。采购代理机构应当按本文件中确定的时间和地点组织开标活动。
采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为招标文件*并存档。
**.*采购人、采购代理机构在政采云平台上组织开标活动，评标委员会成员不得参加开标活动。
**.*开标时，应当由投标人按要求进行解密，工作人员宣布投标人名称、投标价格和其他主要内容；潜在投标人登录政采云平台，对报价进行确认。潜在投标人未在政采云平台上报价的，视同未参与投标。
投标人不足*家的，不得开标。
**.*开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标相关工作人员签字确认。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参与开标的，视同认可开标结果。
**.*开标后投标人必须在规定的时间内解密文件，因投标人原因未能按时完成解密、或上传的投标文件损坏无法正常打开的，将会被视为无效投标。
*、资格审查程序
**.资格审查
**.*开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格性审查文件（上册）进行审查。
**.*合格投标人不足*家的，不得评标。
**.*资格审查时，投标人存在下列情况之*的，按无效投标处理：
*.不具备第*部分“投标邀请”中投标人资格要求的；
*.未按招标文件要求交纳或未足额交纳投标保证金的；
*.未按第**.*（*-**）要求提供相关资料的；
*.资格性审查文件未按招标文件规定和要求签字、盖章的；
*.报价超过招标文件中规定的最高限价的；
*.投标有效期不能满足招标文件要求的；
*.擅自修改招标文件规定的投标文件格式以及编制要求的。
*、评审程序及方法
**.评标委员会
**.*采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
（*）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（*）宣布评标纪律；
（*）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（*）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（*）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（*）根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件；
（*）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（*）核对评标结果，有**.*规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（*）评审工作完成后，按照规定由采购人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（**）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件*并存档。
**.*评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
*.严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
*.发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
*.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
*.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
*.对投标文件进行比较和评价；
*.确定中标候选人名单；
*.配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
*.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
**.*评标委员会应遵守并履行下列义务：
（*）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（*）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，对评审意见承担评标委员会成员责任；
（*）对评标文件、评标情况和评标中获悉的商业秘密保密；
（*）参与评标报告的起草；
（*）解答投标供应商及有关方面的质疑；
（*）配合纪检部门进行投诉处理工作。
评标工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响评标工作和评标结果。
**.*评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
采购项目符合下列情形之*的，评标委员会成员人数应当为*人以上单数：
（*）采购预算金额在*****元以上；
（*）技术复杂；
（*）社会影响较大。
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的****项目的评标。
评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
**.*采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的****评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。
**.*评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件*并存档。
**.评审工作程序
**.*评标委员会应当对符合资格的投标人的符合性文件进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
**.*.*对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并作为投标文件的组成部分。
**.*.*投标人存在下列情况之*的，投标无效:
*.符合性审查文件未按招标文件要求签署、盖章的；
*.未按第**.*（**）-（**）款要求提供相关资料的；
*.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
*.服务期限不能满足招标文件要求的；
*.投标总报价超过招标文件规定的最高限价的；
*.投标服务内容明显不符合采购项目要求的；
*.投标产品（服务）未完全满足招标文件确定的重要技术指标、参数的（服务需求）；
*.存在串通投标行为；
*.投标报价出现前后不*致，又不按**.*.*进行确认的；
**.评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况；
**.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
**.*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）开标后，投标人在政采云平台上报价与投标文件内容不*致的，以网上报价为准。若拒绝接受，其投标无效。
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按**.*.*的规定经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。
**.*评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的“环境标志产品****品目清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品****品目清单”中的有效期内的产品。）
根据《****促进中小企业发展管理办法》，属于中小企业承接的服务，投标人须提供《中小企业声明函》，并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[****]***号）执行。投标人提供的《中小企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。
根据财政部、民政部、中国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号），属残疾人福利性单位的，投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》，并由投标人加盖公章，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的相关规定，属于监狱企业的，投标人须按要求出具属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小微企业，享受预留份额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。投标人提供的监狱企业证明文件资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。
**.*在评审过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
**.*评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
**.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照技术指标优劣顺序排列确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照技术指标优劣顺序排列确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
**.*答疑的方式和情形
**.*.*答疑方式：详见第*部分投标邀请“答疑方式”。
**.*.*答疑期间，投标人存在以下情况的，澄清、说明的内容将不予接受，评标委员会将按照招标文件的要求对现有的投标资料做出评审意见：
（*）拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明；
（*）投标人的澄清、说明或者补正超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；
（*）澄清、说明的内容仍不能说明问题的；
（*）投标人主动提出的澄清、说明的内容；
（*）评标委员会认为应不予接受的其他情况。
**.评审方法和标准
**.*依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招投标管理办法》等法律法规的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。
**.*本次评审方法采用综合评分法。
评审方法：采用综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括报价、商务部分、技术部分。资格条件不得作为评审因素。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。
本次采购执行统*价格标准，投标报价实行固定价格，中标后不予调整。本项目为固定总价,投标报价不作为评审因素
评分细则：
| 序号 |
评审类别 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
技术水平 （** 分） |
项目管理及实施方案（** 分） |
方案应系统全面反映本项目服务工作，需体现科学性、合理性、可行性、完善性、针对性。 （*）目标及整体设想（* 分）； （*）管理服务体系（* 分）； （*）岗前培训管理（* 分）； （*）管理规章制度（* 分）； （*）服务档案及跟踪管理（* 分）； （*）服务响应时间（* 分）； （*）特色与创新（* 分）； （*）服务标准、服务内容、服务流程、服务质量的保障措施 （* 分）。 备注：以上共 * 项满分 ** 分，缺*项扣 * 分，未提供的不得分。提供内容合理可行，可操性强，完全满足采购需求 * 分；内容较为粗略，可操作性*般，基本满足采购需求得 * 分；内容不全，可操作性较差，得 * 分；不提供不得分。 |
| * |
技术水平 （** 分） |
应急预案（** 分） |
投标人根据项目实际情况，判断其在服务期间可能出现的意外事件，根据问题对应急工作进行合理规划并制定可行计划，同时根据招标文件服务要求，列出各种应急情景、发现应急情况的方法、应急措施及解决方案，系统地阐述判断和解决方法，制定完善的工作流程，评标委员会根据以上内容进行综合评审。应急措施及解决方案设置科学合理且能结合项目特点的得 ** 分，设置较为合理，应急措施及解决方案措施详尽的得 * 分，能够满足项目基本进展需求的得 * 分，有方案，但内容对于本项目无针对性、不可行的得 * 分；不提供不得分。 |
| * |
技术水平 （** 分） |
服务计划（** 分） |
针对项目实施所在地实际情况，有针对性地根据承接要求内容制定服务计划，根据投标人所提供服务计划的详细程度，可执行性，合理性评分如下： 服务计划有详细的市区内特困人员养老针对性，在各乡镇老年之家设立养老服务站并对社会组织居家养老服务*体化运行计划、服务计划有明显的表格计划或图表计划，完全满足服务要求的得 ** 分；服务计划有较详细的市区内特困人员养老针对性，在各乡镇老年之家设立养老服务站并对老年之家与社会组织居家养老服务*体化运行计划、服务计划有较明显的表格计划或图表计划，基本满足服务要求的得 ** 分；服务计划无详细的市区内特困人员养老的针对性，在各乡镇老年之家设立养老服务站并对老年之家与社会组织居家养老服务*体化运行计划、服务计划无明显的表格计划或图表计划，对服务要求的满足不全面的的得 ** 分；不提供不得分。 |
| * |
技术水平 （** 分） |
人员组织架构（** 分） |
针对本项目要求进行人员配置，结合人员力量、人员结构合理性、年龄、职称、文化程度、人员配备的齐全程度进行打分，提供证书 * 个及以上的，得 ** 分；*-* 个的，得 * 分，* 个以下的，得 * 分；不提供的不得分。（包括健康证、电工、水暖工、厨师证、营养保健师、健康讲师、老年人能力评估证、养老护理员、家政服务员、心理咨询师、康复治疗师、医护人员、法律顾问、按摩师等其他证书）。 需提供以上所提供的证书必须在有效期内并附劳务聘用合同以及人员身份证复印件，不提供不得分。 |
| * |
技术水平 （** 分） |
基本设施（** 分） |
根据投标人提供的基本服务设施配备情况进行打分，提供服务场地基本设施及外出服务基本设施、工具等的得 ** 分；提供服务场地基本设施及外出服务基本设施的得 * 分；提供服务场地基本设施得 * 分；不提供 不得分（需提供相关证明材料）。 |
| * |
履约能力（**分） |
类似业绩（**分） |
提供近*年（自 **** 年 *月至今 ）供应商类似业绩证明材料。每提供 * 份得 *分,满分 ** 分；不提供不得分。（提供包含中标通知书或合同首页、标的及金额所在页、合同签字盖章页的扫描（或复印）件） |
**.*采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
**.*评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之*的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对以上情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
*、中标
**.推荐并确定中标人
**.*采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照技术指标优劣顺序排列确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
**.*采购人自行组织招标的，应当在评标结束后*个工作日内确定中标人。
**.*采购人在收到评标报告*个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*的中标候选人为中标人。
**.中标通知
**.*采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。
**.*中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
**.*中标公告期限为*个工作日。
**.*在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对投标无效的投标人，采购人或采购代理机构应当告知其投标无效的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
**.*中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
*、授予合同
**.签订合同
**.*采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
**.*中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标人，也可重新开展****活动。
**.*招标文件、中标人的投标文件、《中标通知书》及其澄清、说明文件、承诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分。
**.*采购合同签订之日起*个工作日内，由采购人将采购合同在********网上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
**.*采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。****合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
**.*采购人或者采购代理机构应当按照****合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每*项技术、服务、安全标准的履约情况。
**.*采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。
**.*采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
**.**采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的招标文件。
*、其他
**.串通投标的情形
**.*投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
**.废标
**.*在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足*家的。
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（*）投标人的报价均超出最高限价，采购人不能支付的。
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，由采购人或者采购代理机构发布废标公告。
**.*****数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足*家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足*家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（*）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
（*）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
**.中标服务费
**.*收取对象：中标人
**.*收费金额：*****.**元
**.*收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）以及《关于进*步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[****]***号）规定执行。
其他未尽事宜，按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的有关条款执行。
第*部分****省****项目合同书范本
****省****项目合同书
本合同格式为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订
采购项目编号：****凌星公招（服务）****-***
采购项目名称：****年*月**日至****年*月*日****政府购买居家养老服务
采购合同编号：****-****-***
合同金额（人民币）：
采购人（甲方）：（盖章）
中标人（乙方）：（盖章）
采购日期：年月日
采购人（以下简称甲方）：
中标人（以下简称乙方）：
甲、乙双方根据年月日（****年*月**日至****年*月*日****政府购买居家养老服务）（****凌星公招（服务）****-***）的招标文件要求和采购代理机构出具的《中标通知书》，并经双方协商*致，签订本合同协议书。
签订本****合同的依据：
*、本****合同所附下列文件是构成本****合同不可分割的部分：
*.招标文件；
*.招标文件的澄清、变更公告；
*.中标人提交的投标文件；
*.招标文件中规定的****合同通用条款；
*.中标通知书、开标*览表；
*、合同标的及金额单位：元
| 序号 |
项目服务内容 |
金额 |
备注 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| … |
|
|
|
| 合计总金额： |
根据上述****合同文件要求，本****合同的总金额为人民币
元。（大写：元）
本合同以人民币进行结算，投标报价包括：招标文件内提出的全部服务内容，含服务价格及与之配套的软件测评、保险、第*方软件测试费、税费以及安装、调试、组织验收、培训等全部价款。
*、交付时间、地点和要求
*.服务、实施时间：；
服务、实施地点：。
*.乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的产品和服务，甲方有权拒绝接受。
*.具体验收由甲乙双方商定。
*.甲方在验收过程中发现乙方有违约问题，可按招、投标文件的规定要求乙方及时予以解决。
*.乙方向甲方提供产品相关完税销售发票。
*、付款方式
甲方向乙方在个工作日内支付合同总价款的作为预付款（预付款比例原则上不低于合同金额的%），即人民币（大写）：元。乙方所提供的服务由甲方验收，验收合格后按合同金额向乙方支付合同总价款的%。（具体付款方式、付款比例等事项在签订合同时由甲、乙双方自行约定）
履约保证金由甲、乙双方自行约定（若收取履约保证金的，需约定提交履约保证金形式、退还的方式、时间、条件和不与退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任，具体数额由甲、乙双方商定，但不得超出采购合同总金额的**%）。
*、合同的变更、终止与转让
除《中华人民共和国****法》第**条规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
*、违约责任：
*、不可抗力：
*.不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在天内达成进*步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
*.除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现情况亦视为不可抗力。
*、知识产权：
*、其他约定：
*、合同争议解决
*.因产品质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
*.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
*.诉讼期间，本合同继续履行。
**、合同生效及其它：
*.本合同*式*份，经双方签字，并加盖公章即为生效。
*.本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定处理。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：
开户银行：
账号：
地址：地址：
联系电话：联系电话：
签约时间：年月日
采购代理机构：
负责人或经办人：
时间：年月日
合同通用条款
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》的规定，合同双方经协商达成*致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务，确保双方诚实守信地履行合同。
*.定义
本合同中的下列术语应解释为：
*.*“合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
*.*“合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价款。
*.*“合同条款”指本合同条款。
*.*“货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的*切产品、设备、机械、仪表、备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。
*.*“服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。
*.*“甲方”指购买货物和服务的单位。
*.*“乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。
*.*“现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。
*.*“验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同条款下的货物符合合同规定的活动。
*.**原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另有说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均为原厂商。
*.**原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。
*.**“工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。
*.技术规格要求
*.*本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于招投标文件技术规格要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相应正式标准。
*.*乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。
*.*除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.合同范围
*.*甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物，消耗性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同货物组装、检验、培训、技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。
*.*乙方应负责培训甲方的技术人员。
*.*按照甲方的要求，乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内，免费负责修理或更换有缺陷的*部件或整机，对软件产品进行免费升级，同时在合同规定的质量保证期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同货物大修和维护所需的配件及服务。
*.合同文件和资料
*.*乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。
*.*未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。
*.知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用该货物或其任何*部分时不受第*方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。
*.*任何第*方提出侵权指控，乙方须与第*方交涉并承担由此产生的*切责任、费用和经济赔偿。
*.*双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任。如有违反，违约方负相关法律责任。
*.*在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。
*.*乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。乙方承诺并保证甲方除本协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。
*.保密
*.*在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何*方均应对因履行本合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第*方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。
*.*保密信息指任何*方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电子形式存在的对方信息，具体包括：
*.*.*任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理手段、财务信息；
*.*.*任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、质量、数量、品牌等；
*.*.*任何对方的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、客户软件、流程图、数据库、发明、知识、贸易秘密。
*.*乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不*致的，以保密协议为准。
*.质量保证
*.*货物质量保证
*.*.*乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
*.*.*乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并免费予以改进或更换。
*.*.*根据乙方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应书面通知乙方。接到上述通知后，乙方应及时免费更换或修理破损货物。乙方在甲方发出质量异议通知后，未作答复，甲方在通知书中所提出的要求应视为已被乙方接受。
*.*.*乙方在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。甲方可从合同款或乙方提交的履约保证金中扣款，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。甲方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。
*.*.*合同条款下货物的质量保证期自货物通过最终验收起算，合同另行规定除外。
*.*辅助服务质量保证
*.*.*乙方保证免费提供合同条款下的软件产品原厂商至少*年软件全部功能及其换代产品的升级与技术支持服务（包含任何版本升级、产品换代、更新及在原有产品基础上的拆解、完善、合并所产生的新产品，提供升级产品介质及授权），不得出现因货物停售、转产而无法提供上述支持服务。
*.*.*乙方应保证合同条款下所提供的服务包括培训、安装指导、单机调试、系统联调和试验等，按合同规定方式进行，并保证不存在因乙方工作人员的过失、错误或疏忽而产生的缺陷。
*.包装要求
*.*除合同另有约定外,乙方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。
*.*包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。
*.*乙方所提供的货物包装均为出厂时原包装。
*.*乙方所提供货物必须附有质量合格证，装箱清单，主机、附件、各种*部件和消耗品，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。
*.*货物运输中的运输费用和保险费用均由乙方承担。运输过程中的*切损失、损坏均由乙方负责。
*.价格
*.*乙方履行合同所必须的所有费用，包括招标文件内提出的全部服务内容，含服务价格及与之配套的软件测评、保险、第*方软件测试费、税费以及安装、调试、组织验收、培训等全部价款。
*.*本合同价格为固定价格，包括了乙方履行合同全过程产生的所有成本和费用以及乙方应承担的*切税费。
*.*检验费用
*.*.*乙方必须负担本条款下属于乙方负责的检验、测试、调试、试运行和验收的所有费用，并负责乙方派往买方组织的检验、测试和验收人员的所有费用。
*.*.*甲方按合同计划参加在乙方工厂所在地检验、测试和验收的费用全部由乙方负责并已包含在合同总价中。
*.*.*甲方检验人员已到卖方所在地，测试无法依照合同进行，而引起甲方人员延长逗留时间，所有由此产生的包括甲方人员在内的直接费用及成本由乙方承担。
**.交货方式及交货日期
交货方式：现场交货，乙方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。
交货期应根据产品的特点实事求是填写，特殊产品交货期需说明。
交货日期：所有货物运抵现场并经双方开箱验收合格之日。
**.检验和验收
**.*开箱验收
**.*.*货物运抵现场后，双方应及时开箱验收，并制作验收记录，以确认与本合同约定的数量、型号等是否*致。
**.*.*乙方应在交货前对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的*部分，但有关质量、规格、数量的检验不应视为最终检验。
**.*.*开箱验收中如发现货物的数量、规格与合同约定不符，甲方有权拒收货物，乙方应及时按甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至开箱验收合格，方视为乙方完成交货。
**.*检验验收
**.*.*交货完成后，乙方应及时组装、调试、试运行，按照合同专用条款规定的试运行完成后，双方及时组织对货物检验验收。合同双方均须派人参加合同要求双方参加的试验、检验。
**.*.*在具体实施合同规定的检验验收之前，乙方需提前提交相应的测试计划（包括测试程序、测试内容和检验标准、试验时间安排等）供甲方确认。
**.*.*除需甲方确认的试验验收外，乙方还应对所有检验验收测试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应提供这些记录给买方。
**.*.*检验测试出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任*处理方式：
*.重新测试直至合格为止；
*.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新测试直至合格为止；
无论选择何种方式，甲方因此而发生的因卖方原因引起的所有费用均由乙方负担。
**.*使用过程检验
**.*.*在合同规定的质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，由甲方组织质检（相关检测费用由卖方承担），据质检报告及质量保证条款向卖方提出索赔，此索赔并不免除乙方应承担的合同义务。
**.*.*如果合同双方对乙方提供的上述试验结果报告的解释有分歧，双方须于出现分歧后**天内给对方声明，以陈述己方的观点。声明须附有关证据。分歧应通过协商解决。
**.付款方法和条件
本合同条款下的付款方法和条件在“****省****项目合同书”中具体规定。
**.履约保证金
**.*乙方应在合同签订前，按约定提交履约保证金。
**.*履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。
**.*履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之*提交（招标文件中另有约定的除外）：
**.*.*甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的履约保函；
**.*.*支票或汇票。
**.*乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。货物验收合格后，甲方将履约保证金退还乙方或转为质量保证金。
**.索赔
**.*货物的质量、规格、数量、性能等与合同约定不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。
**.*在履约保证期和检验期内，乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列*种或多种方式解决索赔事宜：
**.*.*在法定的退货期内，乙方应按合同规定将货款退还给甲方，并承担由此发生的*切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。
**.*.*根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有资质的中介机构评估，以降低后的价格或评估价格为准。
**.*.*用符合规格、质量和性能要求的新*件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担*切费用和风险，并负担甲方所发生的*切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的履约保证期。
**.*乙方收到甲方发出的索赔通知之日起*个工作日内未作答复的，甲方可从合同款或履约保证金中扣回索赔金额，如金额不足以补偿索赔金额，乙方应补足差额部分。
**.迟延交货
**.*乙方应按照合同约定的时间交货和提供服务。
**.*除不可抗力因素外，乙方迟延交货，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。
**.*在履行合同过程中，乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。
**.违约赔偿
除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金每日按合同总价款的*分之*计收。
**.不可抗力
**.*双方中任何*方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。
**.*受事故影响的*方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另*方。
**.*不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进*步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
**.税费
与本合同有关的*切税费均由乙方承担。
**.合同争议的解决
**.*甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解决。
**.*任何*方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何*方均应向甲方所在地人民法院起诉。
**.违约解除合同
**.*出现下列情形之*的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。
**.*.*乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分货物的；
**.*.*乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；
**.*.*乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。
**.*甲方全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则购买与未交付的货物类似的货物或服务，乙方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。
**.破产终止合同
乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
**.转让和分包
**.*****合同不能转让。
**.*经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。
**.合同修改
****合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同
**.通知
本合同任何*方给另*方的通知，都应以书面形式发送，而另*方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
**.计量单位
除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。
**.适用法律
本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。
第*部分投标文件格式
封面（上册）
****省****项目
投标文件
（上册）
（资格审查文件）
采购项目编号：
采购项目名称：
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
目录（上册）
*.投标函……………………………………………………………所在页码
*.法定代表人证明书………………………………………………所在页码
*.法定代表人授权书………………………………………………所在页码
*.投标人承诺函……………………………………………………所在页码
*.投标人诚信承诺书………………………………………………所在页码
*.资格证明材料……………………………………………………所在页码
*.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料…所在页码
*.无重大违法记录声明……………………………………………所在页码
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明……………所在页码
**.投标保证金证明………………………………………………所在页码
（*）投标函
投标函
致：****
我们收到采购项目名称（采购项目编号）招标文件，经研究，法定代表人（姓名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表投标人（投标人名称、地址）提交投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.我方已详阅招标文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。
*.投标有效期：从提交投标文件的截止之日起**日历日内有效。如果我方在投标有效期内撤回投标或中标后不签约的按违约处理，中标供应商的中标结果无效，情节严重的，报同级财政部门依法进行处理。
*.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的*切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。
*.与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：_______________邮编：______________
电话：_______________传真：______________
法定代表人姓名：___________职务：____________
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
（*）法定代表人证明书
法定代表人证明书
致：****
（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
法定代表人基本情况：
性别：年龄：民族：_____________
地址：_____________________________
身份证号码：_____________________
附法定代表人第*代身份证双面扫描（或复印）件
投标人：（公章）
年月日
（*）法定代表人授权书
法定代表人授权书
致：****
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。
（法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理针对
项目的投标、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权人联系电话：
被授权人（委托代理人）签字或盖章：授权人（法定代表人）签字或盖章：
职务：职务：_______________
附被授权人第*代身份证双面扫描（或复印）件
投标人：（公章）
年月日
（*）投标人承诺函
投标人承诺函
致：****
关于贵方年月日(项目名称)采购项目，本签字人愿意参加投标，提供服务需求中要求的所有内容，并证实提交的所有资料是准确的和真实的。同时，我代表（投标人名称），在此作如下承诺：
*、完全理解和接受招标文件的*切规定和要求；
*、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格履行合同义务，按时完成，提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现质量等出现问题，我方*定尽快更换或补退货，并承担相应的经济责任。
*、我方保证甲方在使用该产品或其任何*部分时，不受第*方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉，若有违犯，愿承担相应的*切责任。
*、我方承诺，除招标文件中规定的进口产品外，所投的产品均为国产产品，且均符合国家强制性标准。若有不实，愿承担相应的责任。
*、针对本项目，我方承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*、在整个招标过程中我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予处罚，我方完全接受。
*、若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
（*）投标人诚信承诺书
投标人诚信承诺书
致：****
为了诚实、客观、有序地参与****省****活动，愿就以下内容作出承诺：
*、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的其他投标人平等参加****活动。
*、参加采购代理机构组织的****活动时，严格按照招标文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。
*、尊重参与****活动各相关方的合法行为，接受****活动依法形成的意见、结果。
*、依法参加****活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“*无”产品、以次充好。
*、积极推动****活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加****活动。
*、认真履行中标人应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供服务。
若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国****法》和《****法实施条例》中对投标人的相关处理。
本承诺是采购项目投标文件的组成部分。
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
（*）资格证明材料
资格证明材料
资格证明材料包括：
*.提供有效的营业执照*证（*证）合*统*社会代码证及其他资格证明文件（扫描或复印件）；
企业法人需提交“统*社会信用代码的营业执照；事业法人需提交“统*社会信用代码的事业单位法人证书”；其他组织需提交“统*社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统*社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统*社会信用代码的基金会法人登记证书”；个体工商户需提交“统*社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；自然人需提交身份证明。
（*）招标文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等；
（*）投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
按照《****法》第**条规定提供以下相关材料。
*、投标人是法人的，提供基本开户银行开标前近*个月内出具的资信证明（同时提供基本账户开户许可证或基本账户信息）或****年度经第*方审计的财务状况报告（扫描或复印件应全面、完整、清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注，并提供第*方机构的营业执照、执业证书、注册会计师证书。投标人是其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供基本开户银行开标前近*个月内出具的资信证明（同时提供基本账户开户许可证或基本账户信息）
*、近半年内任意*个月的依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（成立时间不足*个月的公司按成立月份提供）
（*）无重大违法记录声明
无重大违法记录声明
致：****
我单位参加本次****项目活动前*年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《****法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明
为保证本项目合同的顺利履行，投标人必需具备履行合同的设备和专业技术能力，须提供必需具备履行合同的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟），提供相关设备的购置发票或相关人员的职称证书、用工合同等证明材料。
（**）投标保证金证明
投标保证金证明
致：****
我方为（采购项目名称）项目（采购项目编号为：）递交保证金人民币（大写：人民币元）已于年月日以基本户转账方式汇入你方账户。
附件：保证金交款证明复印件（加盖公章）
退还保证金时请按以下内容汇入至我方账户（同递交保证金账户）。若因提供内容不全、错误等原因导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。
户名：
开户银行：
开户帐号：
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
封面（下册）
****省****项目
投标文件
（下册）
采购项目编号：
采购项目名称：
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
目录（下册）
（**）评分对照表………………………………………………………所在页码
（**）开标*览表………………………………………………………所在页码
（**）服务内容响应表………………………………………………所在页码
（**）投标人的类似业绩证明材料……………………………………所在页码
（**）项目实施及服务方案……………………………………………所在页码
（**）项目人员配备……………………………………………………所在页码
（**）享受****政策优惠的证明资料……………………………所在页码
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项……………………所在页码
（**）评分对照表
评分对照表
| 序号 |
招标文件评分标准 |
投标响应部分 |
投标文件中对应页码 |
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（**）开标*览表（报价表）
开标*览表（报价表）
项目名称：单位：人民币(元)
| 投标人名称 |
|
| 投标报价 |
大写：小写： |
| 服务期限 |
|
| 其他承诺及需要说明的事项 |
|
注：*.填写此表时不得改变表格形式。
*.“投标报价”为投标总价。投标报价必须包括：服务费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。
*、“服务期限”是指该项目的具体服务期限。
*.投标报价不能有*个或*个以上的报价方案，否则投标无效。
*.除在投标文件中编制此表以外，投标人应在政采云平台中进行网上报价，网上报价应和此表报价*致，否则以网上报价为准。
*.因本项目施行固定价采购，所以价格不列为评审因素。
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
（**）服务内容响应表
服务内容响应表
投标人名称：包号：
| 序号 |
采购服务内容 |
投标服务内容 |
偏离 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| ... |
|
|
|
注：*.本表应按照“第*部分采购要求”中的服务内容进行填写。
*.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的，按照实质性不响应处理。对伪造、编造证明材料的，将报送采购监管部门查处。
投标人：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
（**）投标人的类似业绩证明材料
投标人的类似业绩证明材料
提供****年*月至今以来类似业绩证明材料（需提供中标通知书或合同首页、标的及金额所在页、签字盖章页的合同复印（扫描）件）。
（**）项目实施及服务方案
根据采购项目内容及评分标准，投标时提供详细的服务方案等。
（**）项目人员配备
项目人员配备（格式自拟）
（**）享受****政策优惠的证明资料
*.中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（****）的（****年*月**日至****年*月*日****政府购买居家养老服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（****年*月**日至****年*月*日****政府购买居家养老服务），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*.*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、若无此项内容，可不提供此函。
*.残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*、若无此项内容，可不提供此函。
*.监狱企业证明材料
备注：按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)文件规定提供证明文件（复印件）。
单位名称（盖章）：
日期：
若无此项内容，可不提供此函。
（**）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标人认为在其他方面有必要说明的事项
格式自定
*.采购项目要求及技术参数
（*）投标要求
*.投标说明
*.投标说明
*.*投标人可以按照招标文件规定选择投标，但必须对所有内容作为*个
整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。
*.*所投产品或其任何*部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计
权等知识产权。
*.*投标报价为投标总价必须包括：服务费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。
*.商务要求
*.*.服务期限：****年*月**日至****年*月*日
*.*.服务地点：采购人指定地点
*.*.付款方式：按合同约定
*.项目概况及服务要求
为进*步实施好****年*月**日至****年*月*日****政府购买居家养老服务，提高服务层次和质量水平，切实满足特定老年人群体的基本养老服务需求，现结合我市养老事业发展需要和居家养老服务实际状况，制定本方案。
*、工作目标
通过政府购买服务的方式，为全市年满**周岁的高龄老人及年满**周岁的困难老人提供居家养老支持服务，保障特定老人的基本养老服务需求。
充分整合我区现有的居家养老服务实体，发挥已建成的综合为老服务中心（农村敬老院）、社区老年日间照料中心、农村老年之家的实际功能和服务资源，参与居家养老服务，带动促进养老服务机构和服务设施的高效运转发展，形成方便快捷、资源共享、互助发展的居家养老服务新格局。
*.服务对象
具有本省户籍且在我市范围内居住，年满**周岁的社会老年人、年满**周岁的困难老年人（低保、计划生育、重点优抚对象、特困）老年人均可享受居家养老服务。
*、服务内容
包括*大项：助医、助洁、助聊、助急、助浴、其他；
**小项：洗头理发、清洗衣物、保洁、玻璃清洁、油烟机清洁、冰箱清洁、
厨房清洁、卫生间清洁、陪同就诊、护理护工、按摩推拿、拔罐、艾灸、刮痧、中医足疗、上门测血压（体重、身高、血糖、脉搏）、上门读报、心理疏导、
代缴费用、上门送餐、物品代购、上门做饭、上门助浴、搬家、水电路改造维修、开锁修锁、家电维修、管道疏通。
*、服务补贴标准
经老年人生活能力综合评估，根据完全自理、轻度、中度、重度的失能等级，补贴标准分类实施。其中：年满**周岁的困难老年人依次分别按照每人***元/月、***元/月、***元/月、***元/月的标准给予补贴；年满**周岁的社会老年人依次分别按照每人**元/月、**元/月、**元/月、***元/月的标准给予补贴。
*.实施方式
购买主体：****
承接主体：具备*定条件，能够有效提供养老服务的社会组织、机构、企
业等社会力量。包括在民政部门登记或经省政府批准免于登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。承接服务的社会力量要有较高的社会公信度，社会声誉良好，在近*年来承接居家养老服务等相关政府购买服务中运作管理规范、无相关处罚记录。
购买方式：根据我市老年人实际需求和数量、养老服务设施（农村敬老院、
社区老年日间照料中心、农村老年之家）的发展需求，确定承接主体。
承接要求：承接服务的社会组织要有*定数量的专业卫生康复保健服务人员，做好医养结合服务，带动提升我市居家养老服务的质量和水平；要带动发展少数民族乡镇的居家与社区养老工作，特别是医养融和发展工作；要在服务乡镇、街道带动发展农村老年之家、社区日间照料中心，设立居家养老服务站，使老年之家与社会组织居家养老服务项目*体化运行，保证辖区特定老人服务需求。
*、保障措施
市民政局要加强对居家养老服务承接方的业务指导和监管，制定具体监管方案，采取抽单、随机检查等方式，重点对服务真实性、服务质量、服务满意度等情况进行事中监管。督促承接方正常、规范开展服务。条件允许的情况下定期组织培训活动，提高居家养老承接方的管理水平和养老服务工作人员的业务能力，通过走访调查、电话询问等多种形式了解承接方开展服务的情况，确保补贴资金全部用于设施改造和养老服务等方面。市民政局定期对承接方合同履行情况进行评估，未能履行合同内容要追回服务补贴资金。
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